尊敬的苗建华副会长，各位领导、各位来宾：
大家上午好！
非常高兴参加这次全国通信行业协会半年工作座谈会。首先，我代表陕西省通信管理局，对会议的召开表示诚挚的祝贺，对与会各位代表的到来表示热烈的欢迎，对长期以来关心和支持陕西省通信行业发展的各位领导表示衷心的感谢！
行业协会是联系政府和企业的桥梁和纽带，是社会主义市场经济体系中不可缺少的重要组成部分，是政府主管部门加强和改善行业管理的重要支撑。近年来，我省通信行业协会坚持“服务、监督、引导、协调”的办会宗旨，充分发挥桥梁纽带作用，在反映行业诉求，规范行业行为，服务政府、行业、会员等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了很大成绩，特别是在推动我省电信基础设施共建共享、电话实名制、用户满意度测评等工作上成效显著，得到政府部门、广大会员单位和社会各界的肯定与好评，为推动我省通信事业的发展做出了积极贡献。
一直以来，我局积极注重发挥行业协会在加强和改善行业管理，营造行业发展良好环境，促进行业健康有序发展的
重要支撑作用。我们充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，大力支持协会承接政府委托工作，建立健全有效沟通机制，积极推动协会加强自身建设。特别是这两年，我局按照深化行政体制改革，加快政府职能转变的总体要求，在发挥行业协会作用方面开展了积极探索。
首先，积极委托行业协会承担行业管理基础性工作。我们积极探索新形势下行业管理新模式，明确政府和协会的各自定位，切实将适合行业协会办理的事项转移或者委托给行业协会。目前，我们已经将安全生产、通信工程概预算等技能培训、通信建设资质审核、交流合作以及技术成果总结评定等这些行业的基础性工作交给协会承担。并与行业协会共同成立了全省电信基础设施共建共享联合办公室，委托协会承担地市一级电信基础设施共建共享的监督管理工作。
其次，逐步推进政府购买服务工作。我们将电信用户满意度测评、用户满意企业评选委托行业协会进行。同时，我省电信用户申诉中心12300委托行业协会提供专业人员支撑服务。去年，我们用6万元资金，购买行业协会在电话实名制方面的监督检查等相关服务，有力地推动了我省电话实名制工作的有效落实。
第三，建立完善与行业协会之间的联系沟通机制。我们每年邀请行业协会参加电信用户座谈会，共同开展服务质量检查活动，开展专题研讨会议，一起探讨通信行业发展的热点难点工作。同时，建立了与协会之间的信息交流制度。及时采编行业协会各方面信息，在《陕西通信信息》、政府门户网站上及时发布并报送相关媒体，大力宣传，扩大影响。
当前，我们国家正处于全面深化改革的历史新起点。以 “小政府、大社会”为导向的社会改革正在逐步推进，政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体系正在逐步建立，“实现行业协会与行政机关真正脱钩”、行业协会“去行政化”等改革举措在逐步实施。与此同时，我们的行业也正处在变革融合的发展新阶段。随着新技术、新业务的不断更迭，通信行业正在由相对封闭走向全面开放，由单一主体走向复杂多元，由发展普及走向创新多变。体制改革、行业转型的新形势，要求我们行业监管部门，要站在新的历史高度，参照新的发展坐标，努力推动行业健康发展，充分发挥行业协会在行业管理中的积极作用，要着力在以下方面做好工作：
一是更好发挥行业协会的支撑作用。在制定实施我省行业发展规划、政策和标准，促进行业平稳运行，推动行业转型升级，更好地服务地方经济社会发展等方面，进一步扩大行业协会参与的深度和广度，积极听取研究和采纳行业协会的意见和建议。特别是针对当前通信行业密集的政策新政的贯彻落实，比如从信息消费、宽带中国两个国家战略，到
二是继续拓展与行业协会的联系渠道。主动邀请行业协会参加相关的专题、专项调研活动，参与研究全省通信行业发展重大问题的专题会议。及时向行业协会传达、介绍通信监管重要工作情况，加强与协会的日常联系和工作对接。深入加强沟通交流，进一步完善与协会之间长效的工作联系机制。
三是完善委托工作机制。积极协调和不断完善购买服务的工作机制，进一步加大对行业协会承担政府委托工作的支持力度，提高协会承接政府委托工作的能力，促进委托工作的常态化、制度化和规范化。
相信在我们的共同努力下，通信行业协会将切实发挥政府的助手、行业的推手、企业的帮手作用，真正成为政府职能转移的承接者，行业健康发展的推动者，会员单位合法诉求的代言者。
这次 “2014全国通信行业协会半年工作座谈会”在我省召开，为我们提供了一次直接学习的机会，是我们进一步做好协会工作的一次良好契机。我们将认真听取和借鉴各省行业协会的先进经验，更好地为我省通信行业协会工作提供有力支撑，共同推动陕西通信行业的健康可持续发展。
谢谢大家！
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